西班牙宣布就军费开支比例与北约“砍价”成功

新华社北京 6 月 23 日电西班牙首相佩德罗 · 桑切斯 22 日宣布，西班牙与北大西洋公约组织达成协议，无需将西班牙军费开支占国内生产总值 ( GDP ) 的比重上调至 5%。有媒体分析认为，北约峰会召开在即，桑切斯可能因这一决定在峰会上与美国总统唐纳德 · 特朗普发生争执。

今年的北约峰会定于 24 日至 25 日在荷兰海牙举行。根据北约此前向 32 个成员国分发的峰会宣言草案，到 2032 年，各成员国军费开支要达到 GDP 的 5%，其中 3.5% 用于核心军费支出，1.5% 用于基础设施等国防和安全相关投资。

桑切斯 22 日发表电视讲话说，西班牙不会把 5% 的 GDP 用于军费开支，其军费开支比例将为 2.1%。按照桑切斯的说法，西班牙 " 理解地缘政治背景下所存在的困难 "，也 " 充分尊重北约其他成员国增加军费支出的合理愿望，但我们（西班牙）不会这样做 "。他同时表示，西班牙对北约的 " 参与、影响力和合法性将不受影响 "。

桑切斯把上述与北约的交涉结果称为 " 成功 "。路透 . 社 22 日披露的北约秘书长马克 · 吕特致桑切斯的信件显示，北约表示，西班牙在兑现军费开支比例承诺上拥有 " 确定自身道路的灵活性 "。

眼下，北约内部就 5% 的军费支出比例目标分歧显著：爱沙尼亚等国希望 " 五年内实现 "5% 的目标；英国、意大利等国倾向于到 2035 年实现 3.5% 的目标；西班牙则不同意设定 " 固定百分比 "，坚称 "2% 就够了 "。

桑切斯 19 日致信吕特，拒绝将西班牙军费开支占 GDP 比重增至 5%，认为这一目标 " 不仅不合理，还会适得其反 "。西班牙此前承诺，在不影响任何社会项目开支的情况下，将军费开支提高到 GDP 的 2%。要达到占比 5% 这一新目标，意味着西班牙每年军费开支需再增加 800 亿欧元，政府将不得不大幅削减社会开支或大幅增税。

特朗普去年 12 月胜选后，其团队就开始向欧洲 " 吹风 "，要求北约成员国将军费开支占 GDP 比重提升至 5%。桑切斯 " 讨价还价 " 引发特朗普不满。

特朗普本月 20 日接受媒体记者采访时称，北约成员国中，西班牙的军费 " 一直出得非常少 …… 西班牙必须跟其他国家出得一样多 "。

他还称，鉴于 " 美国长期支持北约，很多情况下几乎承担百分之百的开支 "，美国无需将军费比重上调至 5%。

据外媒援引北约评估数据报道，美国和西班牙 2024 年军费支出占 GDP 比重分别为 3.19% 和 1.24%，后者在北约成员国中最低。

特朗普一直抱怨北约盟友军费支出太少，一度威胁让美国退出北约，导致部分北约成员国焦虑不安。法新社在报道中说，西班牙的 " 砍价 " 举动让一些 " 急于留住美国 " 的北约成员国不满。一些北约外交人士担忧，西班牙的立场恐破坏北约精心安排的峰会中与特朗普展示团结的场面。（王逸君）