乐高乐园超9000万税惠背后：上海税务如何支撑2400亿元重大项目？｜营在上海

界面新闻记者 | 刘素楠

界面新闻编辑 | 彭朋

上海市金山区，全国首座由超过8500万块乐高积木构筑的童话王国，即将在7月正式迎来首批游客。然而，在绚烂城堡和欢乐骑乘的背后，上海乐高乐园有限公司财务负责人詹立曾有所担忧。

“在项目初期，跨境涉税业务的复杂性是最令我们困扰的。”他回忆道，“特别是我们有大量的设备进口和频繁的对外支付，稍有不慎就可能面临跨境税务风险，而项目建设中间留抵税额退税、融资评估等问题也与涉税风险息息相关，为整体资金链环境带来了一定压力。”

这个困扰没有持续太久，金山区税务局带去了为乐高度身定制的“全流程”跨境税收解决方案，编制了《跨境税收服务指引》，详细标出47项涉税风险点。

更关键的是行动，金山税务帮助乐高乐园完成15笔对外支付备案，累计扣税650余万元；提前测算留抵税额，排除涉税风险，辅导企业分三批申请留抵退税超8500万元，并享受城镇土地使用税减免近25万元。

乐高乐园正式项目交接前夕，税务部门组建业务骨干志愿服务队，上门为企业提供“组团式服务”，针对该公司219名员工未完成综合所得汇算清缴问题，“点对点”提供政策咨询及系统操作指引；辅导企业参与“乐企”应用平台直连试点，完成系统对接测试，以满足正式开园后的大量开票需求。

“税务专家现场‘把脉开方’，为我们如期进行试运营测试扫除了后顾之忧。”詹立说。

松江G60科创走廊，在格思航天科技有限公司的智能化生产车间，机械臂精准舞动，一颗颗卫星在脉动线上快速成型。

这是长三角地区首个卫星互联网产业基地，志在打造“中国星链”，研发投入巨大且密集。

“税务部门的风险防控不是简单的‘查问题’，而是帮我们建制度、防风险。”格思航天财务总监指出，“他们指导完善的研发项目管理制度，让我们享受政策更踏实。”

在松江税务“星链服务专班”的指导下，格思航天2024年以来规范享受研发费用加计扣除4026万元，高新技术企业减免税1850万元，增值税留抵退税3200万元。

这些资金被悉数投入“一箭18星”等核心技术研发中。如今，格思航天的卫星年产能已跃升至300颗，二期工厂建成后还将实现吨级卫星的量产能力。

税务部门的风险防控，给予创新有力支撑。

在徐汇区华泾镇地下30米，一条“钢铁巨龙”悄然成型，这就是串联虹桥和浦东两大机场的市域铁路——机场联络线。

2024年12月27日，这条全长68.6公里的交通大动脉正式通车，把两大枢纽间的通行时间从90分钟压缩到40分钟，一举打开上海交通新局面。

承建方上海隧道工程有限公司财务经理吕涛透露，标段地质条件复杂，需要持续投入研发资金。去年，上海隧道享受近1.9亿元的研发费用加计扣除，对“骐跃”号盾构机等核心装备的研发至关重要。”

针对工程涉及的多区域协同问题，税务部门帮助承建企业规范跨区域涉税事项管理，规避税收风险，合规高效经营，跑出了上海机场联络线建设“新速度”。

在嘉定工业区，总投资45亿元的联影医疗生产研发基地正在加速推进建设。作为2025年上海市重大工程先进制造业项目之一，这个生产研发基地想要突破高端医疗设备“卡脖子”技术。

针对项目开工时期常遇到的国有土地使用权出让收入、印花税、城镇土地使用税等涉税业务，嘉定区税务局通过区分事项类别、业务环节、税种差异、征免边界等要素，梳理税费优惠政策体系与税收征管规范细则，形成税收风险政策指引。

同时，嘉定税务联合建管委开展跨部门信息协作，根据项目进度做好重点涉税事项提示提醒，帮助企业识别潜在的涉税风险点，确保企业在依法合规前提下充分享受政策红利。

“这为我们节省了大量时间成本，避免因政策理解偏差引发涉税风险，让我们少走了很多弯路。”联影医疗基建负责人表示。

今年，上海市重大工程计划安排正式项目186项，预备项目35项，全年投资计划达2400亿元。乐高乐园的跨境税忧、卫星工厂的研发合规、隧道工程的资金保障、联影基地的风险规避——这些看似分散的故事，背后是上海法治化税收营商环境的理念：将风险防控深度融入定制化服务，变被动响应为主动护航。

随着更多重大项目落地，上海税务部门表示，将持续以法治为引领，在确保政策红利充分、精准释放的同时，为企业在沪发展营造可预期、公平透明的税收营商环境。